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2018-10-16 12:16 来源:中原网

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美土交恶,欧盟拒绝落井下石

2018-10-16 07:22:48来源:海外网-中国论坛网
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摘要:在此次土美交恶中,欧洲众大国未落井下石,而是向土耳其释放善意。笔者以为欧洲此举超越了价值观外交范畴,显示出浓重的务实主义色彩。
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资料图:美国总统特朗普和土耳其总统埃尔多安

今年8月中旬以来,美国向盟国土耳其实施经济制裁,两国关系陷入低谷。近年来,土耳其和欧盟关系遇冷,欧盟认为土耳其正在经历民主倒退,双方秉持的价值观差异明显。在土美外交摩擦背景下,欧盟并未跳出来指责土耳其,选择与美站队,而是在短暂观望后,声援土耳其,土欧关系显露转圜迹象。

此轮土美外交危机爆发后,欧洲大国向土耳其释放善意。8月15日,德国总理默克尔与土耳其总统埃尔多安通话商定,两国财政与经济部长举行会谈。默克尔表达了希望土耳其经济繁荣的立场。据媒体报道,9月28日埃尔多安还将访问德国。8月16日,法国总统马克龙与埃尔多安通电话,表示重视土耳其的稳定与繁荣,愿向土耳其提供相应支持。8月27日,英国首相特蕾莎·梅与埃尔多安进行电话交谈。梅表示,英国希望土耳其经济繁荣。土耳其经济保持稳定繁荣是欧洲三强的共识。从近几年土欧关系看,埃尔多安及其领导下的土耳其在欧盟并不受欢迎。但在此次土美交恶中,欧洲众大国未落井下石,而是向土耳其释放善意。笔者以为欧洲此举超越了价值观外交范畴,显示出浓重的务实主义色彩。

欧盟不愿成为土美交恶的“替罪羊”。土耳其将加入欧盟作为融入西方的重要标志,欧盟大门并未对土耳其敞开,但这不能掩盖土耳其对欧盟具有重要战略价值的事实,土耳其是连接欧洲与中东的重要缓冲带。现在看,土耳其战略缓冲价值集中体现在将中东难民隔离在欧洲之外。叙利亚、也门危机造成严重人道主义危机,数百万难民流离失所,无家可归,形成难民潮。欧洲是中东难民的向往之地,土耳其是难民从中东至欧洲的重要中转地。一旦土耳其边境管理松懈,任由难民自流,大量难民必将涌向欧洲,给欧洲带来经济、政治、社会等方面的难题。在土美交恶中,欧盟不愿开罪土耳其,以防止土耳其在难民问题上做文章,惹火上身。

土与欧经济利益融合较深。目前德国仍是土耳其的最大贸易伙伴,2017年双边贸易约为370亿欧元,合资与德国独资的企业有约6500家在土耳其运营。据西班牙媒体报道,西班牙金融机构向土耳其经济的投资额为80.898万亿欧元,西班牙银行占土耳其境内外资总额的36.2%。8月10日土耳其里拉暴跌,西班牙对外银行的股价下滑5.16%。意大利裕信银行通过中介公司掌握着土耳其担保银行81.9%的股份,其银行股价8月10日跌幅为4.73%。美国经济制裁土耳其,导致土耳其经济不确定性,可能会通过欧盟成员国金融与经贸机构“传导”至欧元区,在欧洲已显现出负面效应。如放任土耳其经济恶化,欧盟经济将遭受连带冲击,利益受损。欧盟不愿看到土耳其金融崩盘,陷入混乱。

土耳其亦希望借助欧盟度过经济难关。埃尔多安以强硬著称,是政治强人,但他也有极强的灵活性。不仅可以硬碰硬,而且善于借力用力、借力打力。面对经济困境,在坚持拒绝向美国妥协退让的同时,土耳其自知仅凭一己之力难以与美国对抗。欧盟是土耳其可凭借的重要力量。一方面,土欧一致反对美国不分敌友的经济制裁。另一方面,土耳其也认定,经济崩塌对欧盟不利,欧盟不希望土耳其经济持续恶化。尽管在“7·15军事政变”、土耳其政治体制改革方面,土欧嘴仗不断,看似渐行渐远。但埃尔多安也有柔韧性的一面,知进退,可以在欧盟面前俯下身段,以求破解困局。8月27日,土耳其财长阿尔巴伊拉克在法国出席一场新闻发布会上表示,土耳其与美国的贸易战加剧显示出土耳其和欧盟的关系比以往任何时候都更加重要。

土欧关系复杂,难以简单以是否加入欧盟作为衡量双边关系的绝对标准。不会因为土耳其加入欧盟,双边矛盾消解殆尽。也不会因为欧盟拒绝土耳其,两国相互为敌。国际关系从来不是简单的黑白之分,而是掺杂着竞争中有合作、合作中有竞争的混合杂色。在意识形态和宗教信仰上,欧盟与土耳其相差甚远,这是欧盟拒绝土耳其的重要原因,也是近年来土欧关系下滑的重要原因。在地缘战略、经济融合甚至军事安全上,拥有共同利益,这些是双方关系保持基本稳定的基石。美国向土耳其挥舞制裁大棒,其溢出效应损及欧盟利益,欧盟不会坐视不管,土欧合作面凸显,双边关系将迎来升温期。

(郑东超 当代世界研究中心副研究员)

责编:姚凌、牛宁

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